13 jul 2009

Nueva movida: casillas de votación y Boleta Unica. ¡Contra el (negocio del) voto electrónico!

ASÍ SE VERÍA UNA MESA DE VOTACION EN EL 2011, CON DOS PEQUEÑOS BIOMBOS DE CARTON A LOS COSTADOS Y UNA URNA PARA DEPOSITAR LA BOLETA UNICA DE CADA ELECTOR/A
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Observación Electoral del 28 de Junio 2009
¿ Tiempos de Reforma Política en Argentina?

1. ¿ De qué se trató?
Quienes hemos votado, una o más veces, tenemos historias, impresiones, aprendizajes, críticas y preguntas. Pero no siempre hemos podido leer el conjunto de las impresiones de los demás. En un ejercicio que hicimos desde la Facultad de Ciencia Política y RRII de la UCC se indagó en las prácticas ciudadanas del día de elecciones con la finalidad de preguntarnos colectivamente, aprender, y sugerir posibles reformas. Con ocasión de esta práctica de Observación Electoral nos ubicamos en la mesa electoral correspondiente según la muestra elaborada, y registramos datos sobre distintos indicadores.

2. ¿Cómo se hizo?

La primera parte del ejercicio consistió entonces, en observar la mesa, sus votantes y posteriormente, el momento de escrutar los votos. Miramos detalles aparentemente irrelevantes, como la disponibilidad de tijeras en la mesa para el corte de boleta, presencia de cartelería, dinámica de funcionamiento de las escuelas, etc. También preguntamos a los presidentes de mesa cómo habían sido designados, si eran los suplentes o si eran los primeros ciudadanos en presentarse. Observamos a los votantes, el tiempo que tomaban, si pedían tijeras, si tenían problemas en el cuarto oscuro, etc. Al finalizar la jornada, ingresamos en los cuartos donde se realizaba el escrutinio y registramos el modo de anotar, las dificultades que presentaba el conteo, y la relación de las autoridades de mesa entre sí y con los demás actores, empleados del Correo, fuerzas de seguridad, fiscales, etc.

La segunda parte del ejercicio consistió en una entrevista a los votantes, que se realizó a la salida de la escuela, y con autorización escrita de la Junta Electoral de Córdoba. Se les preguntaba por las consecuencias de no ir a votar, si conocían de gente que fuera sancionada por no votar, y se les preguntaba también si habían optado por un candidato que fuera en sumatoria. También se les preguntaba cómo decidían , si de acuerdo con la trayectoria del candidato, las propuestas al futuro, el partido, etc. Y si traían la boleta de su casa o la escogían entre las que estaban en el cuarto oscuro.
Aunque los resultados están siendo procesados, a continuación se ofrece un adelanto de algunos datos descriptivos.

3. ¿Quienes salieron en Córdoba Capital a observar?
El equipo de observadores de la ciudad de Córdoba se conformó con los siguientes estudiantes y egresados de la carrera de Ciencia Política y RRII:
Pablo Soffietti, Licenciado
Valeria Maurizi, Licenciada
Maria Luz Morello, estudiante
Valentina Panzone, estudiante
Sofia Pekarek, estudiante
Jabes Zanetti, estudiante
Flavia Theaux, estudiante
Mercedes Ramirez, estudiante
Consuelo Escribano, estudiante
Yasmin de Souza, estudiante
Valeria Brusco, profesora

4. Conclusiones preliminares

• Las situaciones de alta competitividad y resultados casi empatados que venimos observando en elecciones provinciales y ahora nacionales, nos llevan a considerar algunas posibles reformas, para hacer mas transparentes y eficientes mecanismos para la elección de representantes. Adecuar los procedimientos resulta imprescindible en contextos de alta competitividad, cuando la diferencia entre el primero y el segundo en cantidad de votos es tan escasa. Esta situación de cuasi empates es provechosa, al menos en un sentido: permite que se introduzcan reformas equilibradas, que no definen ganadores absolutos. Una interesante combinación consiste en Boleta única + Casillas de votación+ Autoridades electorales por colegio


Las casillas de votación reemplazarían a los tradicionales cuartos oscuros, que pueden adoptar las mas variadas formas, con cortinas al estilo de las cabinas para sacar fotos carné, como usan en España, y EEUU pero también pueden ser mas simples, como en Perú, donde sobre mesas o escritorios se apoya una especie de biombo de cartón que impide que se vea qué marca hace el elector que usa la boleta única cuando pone una cruz en el partido A, o B. El presidente de mesa puede controlar más de una casilla a la vez. La votación es más ágil porque hay mas gente votando al mismo tiempo.


Con respecto al último punto, es de esperar que Córdoba sirva de ejemplo en las elecciones federales, sobre el Fiscal Público por Escuela. En la nueva ley (ley 9571, Código electoral provincial 2008) se instauran los fiscales públicos y se dice que derán ser profesionales de la abogacía, la ciencia política y de las ciencias económicas.


También se plantea la importancia de la autoridad pública por escuela. En este sentido, es de esperar que Córdoba sirva de ejemplo en las elecciones federales, ya que desde 2008 y por la mencionada ley que instaura la boleta única, se contará con la figura de Fiscal Público por escuela. En la nueva ley (ley 9571, Código Electoral Provincial 2008) se establece que los mismos serán abogados, profesionales de la ciencia política y de las ciencias económicas.


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